Les (fausses) bonnes idées de la DPR
Par Christophe ERNOTTE
Nous avons tous découvert le contenu de la nouvelle
déclaration de politique régionale (DPR). Parfois avec satisfaction, parfois
avec stupéfaction, parfois avec un sentiment de trahison et de non-sens.
Certes, nous savons tous (et il faudra y travailler) que des économies
s’imposent vu le cadre budgétaire général pour les années à venir, et
certainement pour 2015 et 2016 C’est donc dans cet environnement que l’on peut
se montrer satisfait de découvrir, dans cette DPR, que la nouvelle majorité
souhaite, dans divers domaines, soutenir et renforcer l’action des CPAS1. On peut comprendre qu’il
faille gérer au mieux les deniers publics, voire rationaliser.
En ce sens,
l’encouragement aux synergies entre communes et CPAS sur des services «
supports » a du sens et
doit être évidemment soutenu. Mais la stupéfaction tend à apparaître quand on
recommande un directeur général (DG) unique pour la commune et le CPAS. Les DG de CPAS n’auraient-ils
rien à faire aujourd’hui ? Si c’est pour fusionner et désigner après, vu la
charge de travail, un DG adjoint au DG communal, on expliquera l’intérêt du
bouleversement… Ou réduire le CPAS à un seul comité spécial de l’action sociale logé à la commune, c’est
injurieux !
Mais surtout
un sentiment de trahison et de non-sens quand il s’agit d’encourager la fusion
entre commune et CPAS.
Pourquoi ?
D’une part, une trahison parce que ce n’est pas ce que nous ont dit le PS et le
CDH lors de notre Assemblée générale. Ces idées excessives de la DPR ne sont
pas contenues dans le programme du PS. Et cela va beaucoup plus loin que ce
qu’annonce le CDH dans son programme6. Étonnant et intellectuellement malhonnête pour deux
partis qui défendent les valeurs suivantes :
- pour l’un : « Toute la
dynamique socialiste repose sur une volonté : celle de construire une
société plus juste et plus humaine, où l'intérêt général prime sur les
intérêts individualistes » ;
- pour l’autre : « Le
développement humain nécessite de mettre notre économie au service de
chacun femme, homme, jeune, enfant, aîné et de favoriser toutes les
activités qui améliorent véritablement la qualité de vie ».
Il faut
rappeler que ces idées excessives sont dans le programme du MR. Nous ne savions
pas que former une majorité et écrire un programme de législature revenait à
mettre en oeuvre des idées d’un autre parti… Il est évident que l’électeur, le
citoyen ne se rapprochera pas de la politique avec ces comportements
incohérents et incompréhensibles.
D’autre part,
un non-sens.
Pourquoi ? On
peut comprendre qu’une commune de 3.000 habitants manque de moyens et de
capacité d’action, comme son CPAS. Par rapport à une grande ville ou une
commune moyenne, 3 000 habitants représentent parfois un quartier, mais c’est
être naïf de penser qu’en fusionnant les deux on va améliorer les moyens et la
capacité d’action. On gagnera peut-être quelques jetons de présence pour les
mandataires. Quoique…
On va surtout
détruire l’action sociale d’une institution, sa spécificité, la qualité de la
prise en charge de nos citoyens en difficulté et en souffrance. Or ce travail
particulier, qui demande un cadre spécifique, un fonctionnement adapté, des
métiers précis, doit être préservé. Ne pas le comprendre est la preuve de la
méconnaissance de ce qui se fait et, manifestement, une volonté de ne pas voir
et reconnaître l’effectivité des résultats obtenus.
Certes, la
question n’est pas de défendre l’institution pour l’institution ni s’assurer de
sa soi-disant autonomie (qui n’est dans les faits que très théorique vu la
pauvreté des moyens en regard des missions) pour sa soi-disant - mais néanmoins
jalousée - indépendance, ni s’accrocher à la spécificité de l’action sociale
comme s’il s’agissait de « chapelles ». Non, cela serait sans intérêt et donc bien
réducteur.
La question
est plutôt que ces positions de la DPR risquent de vraiment mettre en péril la
qualité de l’aide apportée à tous ceux et celles (dont peut-être un jour chacun
de nous) qui sont contraints, pour diverses raisons, de frapper à la porte du
CPAS et qui y trouvent un aide réelle, un nouvel espoir, un moteur de
résilience, un tremplin, une aide de service public. Mettre cela en péril,
c’est prendre le risque de porter atteinte à un des plus importants piliers de
notre cohésion sociale. C’est mettre en danger cette dignité humaine de la loi
organique coulée dans notre Constitution. La balance des intérêts me laisse
penser que cela ne vaut pas la chandelle. D’autant plus que ces intentions sont
aussi alimentées, parfois, par de ridicules soifs de pouvoir.
« Par
ailleurs, les CPAS doivent rester les fers de lance de la politique publique
sociale locale et être désignés en tant que coordinateurs du Plan de lutte
contre la pauvreté. Ce sont en effet les seuls acteurs institutionnels publics
qui jouissent de deux qualités originales : ils prodiguent une aide
individualisée et de proximité. Devant faire
face à des besoins croissants et très divers, les CPAS doivent être
continuellement renforcés afin de rencontrer au mieux les besoins de leurs usagers,
pour les sortir réellement de la pauvreté et leur procurer une autonomie
sociale et économique ». Ce texte voit juste et est volontariste. Il figure
dans la déclaration gouvernementale de la majorité… bruxelloise ! Qui allie
aussi PS et CDH avec le FDF. On aurait aimé le voir dans celui du Sud du pays !
Il est encore temps pour qu’il inspire le nouveau Gouvernement wallon.
Alors :
-
soyons plus que jamais professionnels
et rigoureux au sein de nos CPAS, et ce surtout pour nos citoyens ;
-
veillons à gérer, comme c’est déjà le
cas, avec rationalité et économie ;
-
veillons à mettre en oeuvre les
bonnes idées de la DPR ;
-
travaillons, avec une ardeur plus
forte encore, aux synergies entre CPAS9, dont on connaît l’efficacité (preuve à l’appui avec de
nombreuses associations chapitre XII, clusters, conventions de collaboration…)
;
-
mais combattons avec pugnacité (dont
on manque trop souvent) les fausses bonnes idées de la DPR.
La dignité
humaine l’exige.
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